本报讯国家知识产权局日前发布《系统治理商标恶意注册促进高质量发展工作方案（2023—2025年）》（以下简称“方案”），全领域深化打击商标恶意注册行为，维护风清气正的商标注册管理秩序和公平竞争的市场秩序，营造良好创新环境和营商环境。

方案提出，到2025年，商标恶意注册行为治理取得实质性进展，治理体系进一步完善，商标恶意注册行为治理政策法规更加健全，治理主体权责明确，治理机制高效运行，形成有法可依、各方参与的多维一体治理体系；治理能力进一步跃升，部门协同和上下联动高效顺畅，统筹协调有力有序，信息技术辅助能力显著增强；治理效能进一步提高，商标恶意注册行为多发、易发、频发态势基本扭转，商标申请行为持续回归理性，诚信注册、强化使用、严格保护的良好商标注册生态逐步形成。

方案围绕完善商标恶意注册行为治理法律制度体系、健全依法从严打击商标恶意注册行为工作机制、全领域深化打击商标恶意注册行为、加强商标注册领域信用体系建设、着力提升商标恶意注册行为治理能力、持续夯实以强化保护为导向的商标审查审理工作基础等方面，部署多项重点任务，包括强化法律支撑，健全审查政策标准，加大法律法规执行力度，充分发挥严厉打击恶意注册联合工作机制作用，完善线索排查机制等。

方案要求，严格执行《中华人民共和国商标法》《商标法实施条例》《规范商标申请注册行为若干规定》《商标代理监督管理规定》《驰名商标认定和保护规定》等法律法规规章，对恶意申请注册的商标依法从严驳回、不予核准注册、宣告无效、不予核准转让、不予质押登记；对违法违规从事商标恶意注册行为的申请人和商标代理机构依法查处，对于重复实施商标恶意注册或者有其他严重情节的从重处罚，并依法依规认定为严重违法失信行为。

方案明确，强化打击以欺骗或者其他不正当手段取得商标注册的行为，将违法违规的注册人和商标代理机构线索转送相关部门查处，对伪造法律文件等构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。与市场监管总局密切沟通，完善商标执法保护工作机制。加强央地信息互通和执法协作，及时向相关部门转办商标恶意注册行为案件线索。

在强化商标领域信用监管方面，方案明确，加大对商标恶意注册违法失信行为惩戒力度，依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《国家知识产权局知识产权信用管理规定》开展商标领域信用监管，对严重违法失信主体实施联合惩戒。充分利用国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台等，加大信息归集、查询、公示力度，形成各方共建共治共享的信用监管格局。

方案还提出，统筹好保护商标权与维护商标注册秩序的关系，既要严厉打击和遏制商标恶意抢注、囤积行为，又要准确把握商标权的私权属性，防止随意扩大打击范围。

详见《中国食品报》(2023年05月19日03版)

排版、美编：李少普

审核：欧阳美华

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